Riavitz, Luis; Perrone, Lilia; Fassi, Juan
PA Consulting
Resulta necesario elaborar una política gubernamental a nivel nacional en relación con el desarrollo de Planes de Acción durante Emergencias (PADE) que subsane la situación actual, donde solo algunas presas que han resultado concesionadas han elaborado los planes respectivos luego de los procesos de privatización.
Ello crea una situación donde un gran número de presas existentes en el país, con potencial de riesgo, al menos tan alto como las concesionadas, no cuentan con Plan de Emergencias. Aún en los casos de las presas concesionadas, el grado de cumplimiento de las previsiones de los PADE ha resultado insuficiente y no ha contado con la continuidad que asegure su eficacia en el caso en que las emergencias se presenten.
Ha habido propuestas de impulsar una Ley Nacional de Seguridad de Presas, que impondría un régimen similar de obligaciones entre presas de origen nacional (concesionadas) y provinciales. Entre estas obligaciones estaría la realización de los PADE correspondientes. No obstante la razonabilidad de la propuesta, la misma no prosperó y hoy no existe una legislación satisfactoria sobre la problemática de seguridad de presas.
No obstante, no todo se limita a la realización de los planes. También es necesario que dichos planes de acción dejen de ser un documento disponible en el ámbito del operador de la presa, sino que además se implante en el ámbito de las comunidades afectadas por una eventual emergencia. Ello requiere de decisión política en cada una de las jurisdicciones donde las presas afectan.
El trabajo presentado analiza la situación en la Argentina en relación con los PADE y propone que se evalúe la creación de una agencia nacionalque tome bajo su responsabilidad la problemática de las emergencias, tal como existe en Estados Unidos y otros países, o al menos asuma la responsabilidad más limitada de uniformar la regulación en los niveles nacional y provinciales.
El trabajo fue realizado con objeto del Congreso de la CIER y procura expresar la experiencia de PA Consulting en la elaboración de Planes de Acción durante Emergencias.
